河南省高校基层党组织建设专项评估院(系)级党组织责任分解表
2018-10-15 10:23  

河南省高校基层党组织建设专项评估院(系)级党组织责任分解表

 

                                                       2018年10月10日

一级指标

二级指标

考核要点

计分办法

权重

标注★者为院(系)级单位党组织责任

提供证实

材料

基层

党组

织的

设置(75)

设置要求(75)

①校级设立党委;规模较大、党员较多的,经上级党组织批准设立了常委。

学校按规定设立了党委即可得分。

10

 

 

②院(系)级单位,经校党委批准,设立党委、党总支委员会或直属党支部委员会。

查阅资料、访谈。发现党组织覆盖不全的此项无分。

10

 

 

③院( 系) 以下单位, 设立党支部。

10

党支部设置一览表

④教师党支部按教学、科研机构设置,机关、后勤等部门的党支部按部门设置, 学生党支部按院(、专业、年级、班级设置, 离退休党支部按照就近原则设置。

10

 

 

⑤有 3 名以上正式党员的单位建立了党支部,正式党员不足 3 人的单位,与业务相近的教学科研单位或专业相近的年级、班级一起设立了联合党支部。

10

按要求于10月25日前完成党支部调整设置

⑥学生党支部党员人数 15 人左右, 最多不超过 30 人。

查阅资料、访谈。发现学生党支部人数超过 30人此项无分。

5

 

⑦有 7 名以上正式党员的党支部,设立了支部委员会,由 3  5 人组成,设书记 1 名,必要时增设副书记 1 名。

发现不符合要求此项无分。

5

党支部委员名单

⑧按照方便组织管理、方便党员活动的原则,依托课题项目、学生社团、学生公寓、校外集中实习点等,设立临时党支部或党小组。对于流动党员和出国(境党员,条件具备的可根据需要设置临时党支部。

学校提供相关文件资料,发现一个此类党组织得 1 分,最多得 5 分。

5

学生实习、实训方案中要有设置临时党支部的内容;有临时党支部的职责;临时党支部开展的活动相关材料。

⑨党委工作部门齐全,设有办公室、组织部、宣传部、统战部、学生工作部、研究生工作部、党校等工作机构,配备有必要的工作人员和组织员。

查阅资料,实地察访,酌情给分。

10

 

 

基层

党组

织的

产生

和换

(75)

产生及其任期(40)

①学校党委由党员大会或党员代表大会选举产生,常委由党委全体会议选举产生,每届任期 5 年。

查阅学校召开党代会或党员大会相关档案资料、学校党委会记录。发现不符合规定此项无分。

10

 

 

②院(系)级党委由党员大会或党员代表大会选举产生,总支委员会、直属支部委员会由党员大会选举产生,每届任期 3 年。

查阅院(系)召开党员大会的档案资料、党组织会议记录等,发现一例不符合规定此项无分。

10

换届选举的相关程序性文件及相关材料

③支部委员会由党员大会选举产生;不设支部委员会的党支部书记,由党员大会直接选举产生,每届任期为 3 年。

查阅党支部党员大会档案资料、会议记录等,发现一例不符合规定此项无分。

10

换届或新设党支部的相关程序性文件及相关材料。

④院(系)党政班子成员交叉任职,党员院长(系主任)兼任党委(党总支副书记或委员,党员副院长(系副主任)进入党委 总支 领导班子。

学校提供任职文件,酌情给分。

10

组织部提供各党总支委员名单。

换届和调整(25)

①基层党组织任届期满按期进行换届选举。如需延期或提前,应报上级党组织批准,提前或延长期限不超过 1 年。

查阅相关档案资料,发现未按期换届,此项无分。经批准未按期换届扣 5 分。

10

党支部换届或新设的相关程序性材料。

②基层党组织届内出现空缺的,由基层党组织及时提出申请,报经上级党组织批准增补。届内增补的,本届期满时应重新选举。

发现一例未及时增补的,或者本届期满未重新选举的,此项无分。

10

补选委员的相关程序性材料。

③不能继续履行职责的基层党组织成员,基层党组织及时提出意见, 报上级党组织批准,免去其所任职务。

发现一例不符合要求,此项无分。

5

免去党支部委员的材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

坚持

民主

集中制

(70)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

坚持

民主

集中制

(70)

校级党组织(30)

 

 

①坚持党委领导下的校长负责制,高校党委对本校工作实行全面领导, 对本校党的建设全面负责。民办高校基层党组织要发挥政治核心作用,学校党委书记进入学校董

(理)事会,党组织领导班子成员进入行政管理层。党员校长、副校长等行政领导班子成员,按照党内有关规定进入党组织领导班子。

查阅学校近三年党委会记录, 酌情给分。

10

 

 

②设常委的党委,每学期至少召开1次委员会全体会议,如遇重大问题可以随时召开。

5

 

 

③坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,研究决定三重一大重大事项。

10

 

 

④学领导班子成员分工及时定向上级党组织报备。无正当理由、未向上级党组织报备不得调整。高校党委每年要向上级党组织报告工作。

查阅学校当年报备文件,酌情

给分。

5

 

 

院(系)党组织

20

①强化院(系党的领导,充分发挥院党组织的政治核心作用, 严格落实中组部、中共教育部党组印发的高校党建工作 20 项重点任务,及时修订院党组织会议和党政联席会议议事规则,院 党组织应在研究干部任用、涉及办学方向和师生员工切身利益等重大事项决策、重要学术活动等方面把好政治关。

查阅院(系)党组织近三年会议记录,酌情给分。

10

2016-2018年党政联席会议记录;2018年下半年以来的党组织会议记录。

②院(系)党政班子成员交叉任职,党员院长(系主任)兼任院(系) 党组织副书记或委员,党员副院长(系副主任)进入党组织领导班子。党组织书记与院长(系主任)一肩挑的,或院(系)规模大、党员人数多的,可配备常务副书记。

查阅院(系)设置文件、领导班子任命文件等资料,酌情给分。

10

 

党内民主(20

①党内决策、执行、监督等工作执行民主原则和程序。党委重大决策部署,要深入调查研究,广泛听取意见建议。尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权。

查阅党组织近三年会议记录, 访谈有关党员,酌情给分。

5

 

党组织近三年会议记录, 访谈有关党员的记录。

②健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度;建立健全换届提醒、到会指导等制度。

查阅档案资料,访谈党员、干部。酌情给分。

5

班子成员联系党支部一览表、记录的相关材料。

③党员干部特别是领导干部要增强党的意识,牢记党员第一身份,以普通党员身份编入党支部,自觉参加双重组织生活。

查阅校级领导干部是否编入支部,是否参加支部活动和组织生活。发现一例不符合要求,

此项无分。

5

2016-2018年院(系)级党员领导干部参加民主生活会、组织生活会记录及相关材料。

④认真开展批评和自我批评。实行领导班子成员参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度,提高民主生活会和组织生活会质量。

查阅近三年民主生活会、组织生活会记录,访谈党员、干部。酌情给分。

5

2016-2018年院(系)级党员领导干部参加民主生活会、组织生活会记录及相关材料。

 

 

 

 

党员发展(65)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党员发展(65)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党员发展(65)

 

 

落实计划(15)

 

①按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求, 严格执行发展计划,不断优化队伍结构。政治标准严格,发展程序规范,档案材料齐全完整,发展党员质量较高。无突击发展、关门主现象。

查阅近三年发展党员计划完成情况。完成数平均浮动超过 1% 此项无分。查发展党员工作制度、流程和毕业前最后一学期有无发展党员,一处不符合规定扣 1 分。

10

发展师生党员的相关材料,规范的入党志愿书。

②重视发展优秀中青年教师、学术骨干、学科带头人、引进人才、有突出贡献专家、先进模范人物、产业工人和优秀少数民族人员入党。

查阅近三年发展党员名单,酌情给分。

5

近三年发展党员名单,标注所发展的少数民族党员。

 

 

 

积极分子的遴选和培养(15)

①确定入党积极分子,采用党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,支部委员会或支部大会研究决定,并报上级党组织备案。

查阅近三年发展党员工作记录、档案资料,程序完备即可给分。参照省委组织部发展党员双推双评三全程有关要求。

5

近三年发展党员的程序性材料。

②积极分子培养措施落实,指定 1-2 名正式党员作为入党积极分子培养联系人。党委书记、党员校长要带头联系 1-2 名青年教师入党积极分子,院(系)级党组织书记、教师党支部书记要常态化联系青年教师入党积极分子。

2

规范的入党志愿书。院(系)级党组织书记、教师党支部书记联系青年教师入党积极分子的记录。

③采取听党课、参加党内活动、分配适当社会工作、集中培训等多种方式,对积极分子进行教育培养。

3

入党积极分子培训的相关材料;党课教案及其它材料。

④党支部每半年对积极分子进行一次考察,院系党组织每年对积极分子队伍状况进行一次分析,改进工作。

查阅近三年相关会议记录、档案资料,酌情给分。

5

2016-2018年,院(系)党组织每半年对积极分子队伍状况的分析总结。

发展对象的遴选和培养(10)

 

①确定发展对象,在广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众评议意见的基础上,经支部委员会讨论通过并报上级党组织备案。

查阅近三年发展党员工作记录、档案资料,程序完备即可给分。参照省委组织部发展党员双推双评三全程有关要求。

5

规范的入党志愿书。

会议记录。

②落实发展对象的培养措施,指定 2 名入党介绍人负责其教育和培养。

2

规范的入党志愿书。

③对发展对象进行政治审查和集中培训,培训时间不少于 3 天或 24 个学时。

3

 

 

预备党员接收(15)

①接收预备党员,支部委员会审查严格,经集体讨论通过后,报基层党委预审。

 

查阅近三年发展党员工作记录、档案资料,程序完备即可给分。

 

5

规范的入党志愿书。

会议记录。

②预审合格的发展对象提交支部大会讨论,形成决议后,报上级党委审批。

 

3

规范的入党志愿书。

会议记录。

③审批前要委派党委委员或组织员同发展对象谈话;审批时必须集体讨论和表决。

查阅近三年谈话记录和党委会记录,酌情给分。

2

 

 

④发展对象在未来 3 个月内将离开学校的,不再接收其为预备党员。

查阅近三年工作资料,发现一例此项无分。

5

 

预备党员转正(10)

 

①预备党员预备期满,党组织应及时讨论和审批其转正问题。

 

查阅近三年党支部会议记录。酌情给分。

 

3

规范的入党志愿书。

会议记录。

②需要继续考察教育的,延长时间不少于半年、不超过 1 年;不具备党员条件的要取消其预备党员资格。

 

2

规范的入党志愿书。

会议记录。

③讨论预备党员转正问题,党支部应事先征求党小组、党员和群众意见, 支部委员会进行审查,提交支部大会讨论表决后,报上级党委审批。

查阅近三年工作记录,访谈党员、群众。酌情给分。

 

5

规范的入党志愿书。

会议记录。

 

 

 

 

 

 

日常管理(70)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

日常管理(70)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

日常管理(70)

党员教育(15

①以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为重点, 系统开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的基本路线、基本纲领、基本知识教育。以增强党性和党员意识、提高思想素质为目标,以加强党的执政能力建设、先进性、纯洁性为主线,有计划地组织党员学习党章党规和党的理论创新成果,开展中国特色社会主义理论、党中央治国理政新理念新思想新战略、社会主义核心价值观等主题教育。

 

 

集中学习课时和领导上政治理论课不达标,此项无分。

 

 

 

3

 

 

②充分发挥党校的主渠道作用,党员每年集中学习培训时间不少于 32学时。

 

 

酌情给分。

2

 

 

③坚持并不断完善中心组学习制度,运用好主题网站、网上党校等新媒体平台,务求教育实效。

 

5

2016-2018年中心组学习记录;班子成员理论学习记录。

④学校党委书记、校长每年为学生至少上一次党课、或宣讲一次形势政策;院(系)党组织书记、院长(系主任)每学期至少为学生党员

上一次思想政治理论课。

发现一例不符合要求,此项无分。

 

5

院(系)党组织书记、院长每学期至少为学生党员上一次党课的相关材料。

组织生活(10)

坚持三会一课制度,党员按期参加党员大会、党小组会议和上党课。定期召开支部委员会议;党支部书记每年至少讲 1 次党课。坚持组织生活会制度,党支部每年至少召开 1 次专题组织生活会。坚持民主评议制度,每年开展 1 次党员民主评议工作。坚持党支部主题党日活动,每月相对固定时间,每次确定主题,时间不少于半天。

 

查阅资料,访谈。发现一例不符合要求扣 3 分,扣完为止。

 

 

10

2016-2018年党支部三会一课记录;组织生活会 记录;

处级党员领导干部民主生活会记录及其它材料;

2016-2018年民主评议党支部会议记录及评议结果。

组织开展主题党日活动相关材料。

 

 

 

党籍管理(20)

 

 

①严格党籍管理,每一名党员都纳入党支部管理。定期评议党员,开展党性分析,及时处置不合格党员。

查阅档案资料,访谈师生。发现一例不符合要求此项无分。

 

10

2016-2018年民主评议党员会议记录及评议结果。

 

②严格组织关系和党员档案管理,接转组织关系及时、规范。做好流动党员、滞留党员管理工作,无失联党员口袋党员

查阅档案资料。发现一例失联

党员、口袋党员,此项无分。

10

 ★

党员档案管理规范。

党费管理(5)

加强党费管理,教育督促党员自觉、按时、足额交纳党费,指导基层党组织合理安排党费支出。

查阅档案资料。发现一例不符合要求,此项无分。

 

5

党费 收缴记录;党费使用申报表、登记表,开展活动材料等。

 

联系服务群众(5)

 

建立健全创先争优长效机制,教育引导广大党员在完成中心任务、推动日常工作、解决突出问题上创先争优。通过办实事、解难事、做好事,解决师生反映强烈的突出问题,增进党组织对党员的吸引力和影响力。健全党员服务体系,关心爱护党员,加强对生活困难的党员特别是老党员的关怀帮扶。做好新形势下的统战工作,发挥好高校民主党派和党外人士的作用,扎实开展建言献策活动,团结广大知识分子, 推动高校事业改革发展。

 

 

查阅档案资料,访谈困难党员。酌情给分。

 

 

 

5

 

 

整顿涣散组织(5)

 

 

每年对基层党组织进行检查考核,对班子不强、领导不力、长期组织生活不健全的,限期整顿转化。

查阅档案资料,访谈师生,发现一例软弱涣散党组织,此项无分。

 

5

院(系)级单位党组织书记和党支部书记工作台账;党组织书记述职报告。

 

鼓励工作创新(10)

 

 

推动理论与实践结合,在做好工作的基础上,及时把工作经验提炼升华为理论成果,创新党建理论研究,提升党建工作水平。创新互联网+建工作载体,积极运用现代网络信息技术,利用互联网、微信、博客、微博、飞信、QQ 群等新媒体,以广大师生党员喜闻乐见的形式开展党建活动,扩大党员参与面,增强活动实效。

结题一项省级项目给 1 分,在 CN 以上期刊上发表一篇党建论文 2 分,获得一项国家党建工作

荣誉称号给 5 分,获得一项省级

党建工作荣誉称号给 3 分。创新党建工作载体、丰富党建活动情况,酌情给分。累计不超总计分

 

 

 

10

党建创新项目申报及总结材料;

院(系)级单位党组织利用新媒体开展党建工作材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作保障(55)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机制保障(15)

 

 

①高校党委书记是本校基层党组织建设的第一责任人,主管组织的副书记具体负责,党委组织部具体落实。

 

查阅校领导分工,酌情给分。

 

5

 

 

②院(系)及其以下的党组织仿照这一模式,明确相关责任人,具体负责党建工作。

查阅院系领导分工,酌情给分。

5

 ★

院(系)级单位党组织党建工作领导机制。

 

③加强对基层党组织建设的考核评价,纳入基层党组织书记年度述职内容,接受党员群众评议。

 

查阅档案资料,酌情给分。

 

5

党支部考核会议的记录;党总支、党支部书记述职报告。

 

 

 

 

 

 

人员保障(20)

 

①根据工作需要和学校编制情况,合理配备党务工作人员,专职思想政治工作人员、统战工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%,每个院(系)至少配备 1-2 名专职组织员,按师生比不低于 1:200 的比例设置专职辅导员岗位。

 

查阅人员配备相关文件,现场查访党务工作人员,酌情给分。

 

 

5

 

 

②大力推进教师党支部书记党建带头人、学术带头人培育工程, 力争在 2020 年底前,基本实现双带头人支部书记选拔方式全覆盖, 使教师党支部普遍成为双带头人。积极推动双带头人教师党支部书记工作室建设。

 

查阅培育工程相关文件资料, 现场察看教师党支部书记工作室建设情况,酌情给分

 

 

5

双带头人教师党支部书记名单。

 

③党务工作计入工作量,落实党务工作人员的政治、经济待遇,切实解决他们工作生活中的实际问题。

 

查阅相关资料,访谈党务工作人员,酌情给分。

 

5

研究“党务工作计入工作量,落实党务工作人员的政治、经济待遇”的会议记录、实施办法,发放党务工作津贴记录。

④加强对党务工作人员的业务培训,帮助他们熟悉高校党务工作的相关法规制度和工作程序,提升工作效率。

查阅近三年相关资料,访谈党务工作人员,酌情给分。

 

5

 

 

 

 

 

经费设施保障(20)

 

 

①党建工作经费要纳入学校财务预算,专款专用。

查阅近三年学校财务预算资料或拨款凭证,不符合规定,此项无分。

 

5

 

 

 

②根据工作实际,足额拨付专项经费。

查阅近三年相关档案资料和拨款凭证,不符合规定,此项无分。

 

5

 

 

③党费全额用于党建活动。

查阅近三年党费使用资料,酌情给分。

5

 

 

④院(系)建设相对固定的党建活动场所,做到有标牌、有党旗、有设施、有规章制度、有档案资料、有信息公开栏等。

 

现场查访,酌情给分。

 

5

党员活动室“有标牌、有党旗、有设施、有规章制度、有档案资料、有信息公开栏”,并有专人管理。

 

 

 

 

 

关闭窗口